中国律师：走出国门

随着市场经济的国际化，必然带来法律服务的国际化。目前，我国已有13家律师事务所到国外设立分支机构，我们的律师能不能走出国门，到国际上占领舞台，能不能比较熟练地办理涉外法律事务，这是衡量律师素质和律师事务所实力的一个标准。

计亚男：据了解，我国现在已有13家律师事务所到国外设立分支机构，外国律师事务所到中国建立的办事处也达67家。您怎样看待中国律师走出国门和外国律师走进来这一问题？

张耕：法律服务本身是个开放的事业。随着市场经济的国际化，必然带来法律服务的国际化。我们的律师能不能走出国门，到国际上占领舞台，能不能比较熟练地办理涉外法律事务，这是衡量律师素质和律师事务所实力的一个标准。国家的政策是中国律师事务所走规模化、高层次的道路，鼓励中国律师走出国门。

计：从目前情况看，我国律师走向世界具备哪些有利条件？

张：应当说现在是中国律师走出国门的最好时期。第一，国家鼓励中国律师走出国门，那些在国内具有一定的规模、实力和社会影响的律师事务所，只要符合司法部的有关规定，便可以提出在外国设立分支机构的申请。第二，外国政府对中国律师到国外设立分支机构，也普遍持欢迎态度。第三，国内一些律师事务所对走出国门有很高的积极性。通过办理涉外法律事务，使他们深切地认识到，国际法律服务市场极为广阔，中国律师大有可为。与外国同行相比，中国律师在业务范围、分工、服务方式和质量方面都存在着一定差距，这也是激励他们闯出去的一个原因。第四，在我国现有的11万多名律师、8600多家律师事务所中，集聚了一批素质很高的人才，在管理方面初步形成了科学的运行机制，在律师事务所的形式、律师收费、律师资格的取得等方面也采取了一些国际律师行业的通行做法，这同样是中国律师走出国门的有利条件。

计：中国律师走向世界只是刚刚起步，今后还有相当长的路要走。您认为我国律师与发达国家的律师相比差距在哪里？

张：可以从几个方面看差距。一是从律师本身说，我国律师的数量和素质都不能满足实际需要。现有律师人数占人口总数不到万分之一，仅为万分之零点九左右，而发达国家的律师至少是占人口总数的万分之二至四。如果我们达到万分之二的话，中国律师就要达到25万—30万，这是一件艰难的事情。从质量上看，硕士学位以上并精通外语的律师只有几千人，比例很小。律师事务所规模小也是一个不足，现在达到五十人规模的律师所在全国没有多少，多数律师所只有十几个人，甚至只有几个人。二是客观环境存在很多需要改进的地方。比如人们虽然认为律师是市场经济发展不可缺少的一支力量，但对律师仍有一些传统的偏见。因此，律师在执业过程中难免会遇到阻力。三是由于我国经济发展不平衡，律师业的发展也不平衡。在一些经济欠发达的地区，律师事务所的工作条件还很落后。这些因素都制约着我国律师向国际上发展。

计：我国设立驻外分支机构的律师事务所经营情况怎么样？

张：现在13家国内律师事务所申请到美国、加拿大、俄罗斯、新加坡等国家设立分支机构，其中已有7家正式开业。通过他们的精心运作，无论在业务开拓方面，还是在律师事务所的建设方面，都取得了一定成绩。他们与外国律师事务所合作，参与众多重大证券、投资及融资项目，并先后代理多起仲裁及诉讼案件，还与外国律师事务所开展法律研讨及人员互派等交流活动。他们与外国企业、投资者进行接触，介绍中国的法律制度及投资环境，并提供相应的法律服务，也为中国企业在国外投资、融资提供包括策划、咨询以及法律服务在内的多方面协助。

计：那么，外国律师事务所的驻华办事处对我国律师业的发展有什么影响？